新年伊始,測(cè)繪地理信息法治建設(shè)又傳喜訊。1月24日,《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議并高票通過,將于2018年5月1日起施行。《條例》是新《測(cè)繪法》修訂施行后全國(guó)第一部廢舊立新的測(cè)繪地理信息地方性法規(guī),是江蘇省貫徹新《測(cè)繪法》的重大舉措,標(biāo)志著江蘇省測(cè)繪地理信息法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
《條例》適應(yīng)新時(shí)代新要求,著眼新使命新任務(wù),充分貫徹上位法,緊密結(jié)合地方實(shí)際,突出創(chuàng)新,特色鮮明!稐l例》落實(shí)全面深化改革新要求,將“測(cè)繪條例”更名為“測(cè)繪地理信息條例”,單設(shè)一章“地理信息服務(wù)”,首次明確增加非涉密基礎(chǔ)地理信息供給,推進(jìn)地理信息社會(huì)化應(yīng)用;將測(cè)量標(biāo)志拓展為“基礎(chǔ)設(shè)施”,涵蓋導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等實(shí)體和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施;將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)納入基礎(chǔ)測(cè)繪范疇,建立立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,首次規(guī)范地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息發(fā)布程序,明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要使用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息;推進(jìn)“放管服”改革,新增一章“監(jiān)督管理”,從信息化監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、信用管理、雙隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方面,要求建立事中事后監(jiān)管機(jī)制;針對(duì)測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)問題,在總則中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
江蘇省委、省人大和省政府高度重視測(cè)繪地理信息法治建設(shè)。2017年9月1日,省長(zhǎng)吳政隆主持省政府常務(wù)會(huì)議審議《條例(草案)》。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記史和平在《條例》審議通過后指出,《條例》針對(duì)江蘇省測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府及相關(guān)部門的職責(zé),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性,對(duì)于依法加強(qiáng)測(cè)繪行為管理、維護(hù)地理信息安全、更好發(fā)揮測(cè)繪地理信息在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用將產(chǎn)生積極影響。史和平要求全省各級(jí)政府認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí),加快基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè),支持測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范有序推進(jìn)地理信息資源共享,加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的測(cè)繪地理信息服務(wù)保障。
此次《條例》廢舊立新列入江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度計(jì)劃。江蘇局在多次組織調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,于2017年1月形成《條例(草案)》,并上報(bào)省政府審查。省人大常委會(huì)副主任邢春寧專門聽取《條例(草案)》立法工作匯報(bào)。9月24日省人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議。2018年1月24日省人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議第二次審議通過,將依法報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案后予以公布。