2017年,江蘇各級測繪地理信息主管部門認真貫徹《測繪法》《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》和《江蘇省測繪地理信息市場巡查辦法》等有關(guān)規(guī)定,深化“放管服”改革,加強事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,高質(zhì)量完成2017年度全省測繪地理信息市場巡查工作。
2017年8月,江蘇省測繪地理信息局印發(fā)了《關(guān)于開展2017年全省測繪地理信息市場巡查工作的通知》,9月至11月,各級主管部門組織開展了對資質(zhì)單位的隨機抽查,省級巡查18家,各市級共巡查174家,重點巡查了測繪資質(zhì)資格條件、承攬測繪地理信息項目等參與市場活動、測繪地理信息項目合同履約等市場信用、測繪項目違法分包轉(zhuǎn)包、違法出借資質(zhì)、沉降觀測市場、不動產(chǎn)測繪項目情況,測繪地理信息項目備案等法定義務(wù)履行情況。
此輪巡查采取了多項舉措,有效提高了巡查效能。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇局組織召開了“雙隨機、一公開”工作推進會,對巡查工作進行全面部署,明確責任分工,就進一步加強全省市場監(jiān)管工作提出具體要求。二是規(guī)范巡查程序。江蘇局印發(fā)了隨機抽查工作細則,明確實地巡查制度,隨機抽取巡查人員和被巡查單位,對被投訴舉報、具有不良信用記錄、有違法違規(guī)問題等情況的單位,加大了隨機抽查的權(quán)重和力度,抽取情況和巡查結(jié)果及時向社會公布。三是開展綜合巡查。各級主管部門積極統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)督、安全保密、地圖市場等開展綜合巡查,以沉降觀測和不動產(chǎn)測繪等為重點開展專項巡查,協(xié)調(diào)安全、公安、信用辦等部門開展聯(lián)合巡查,提高監(jiān)管效能。四是注重宣傳引導(dǎo)。各級主管部門利用實地巡查的機會,積極與被巡查單位溝通交流,宣傳測繪法律法規(guī),引導(dǎo)自覺學(xué)法守法,傾聽被巡查單位的意見建議,查找市場監(jiān)管工作中的問題和不足。五是加強結(jié)果運用。各級主管部門在巡查工作結(jié)束后,及時公開巡查結(jié)果,發(fā)出限期整改通知書,根據(jù)問題輕重,分別采取責令限期改正、記入信用記錄、通報、約談、立案調(diào)查等方式依法處理,強化整改落實。
通過此輪巡查,摸清了測繪地理信息市場當前存在的主要問題和監(jiān)管難點,增強了測繪資質(zhì)單位依法測繪、誠信測繪、注重信用的意識,提高了監(jiān)管部門今后制定政策的針對性和有效性。