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筑牢基礎(chǔ)繪經(jīng)緯 開拓轉(zhuǎn)型寫擔(dān)當(dāng)

瀏覽:1000次   發(fā)布時間:2017/9/23 19:14:43

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遼寧局與大連金普新區(qū)簽署共建智慧新區(qū)基礎(chǔ)地理信息平臺協(xié)議。

5年櫛風(fēng)沐雨,筑牢根基;5年開拓進(jìn)取,屢創(chuàng)佳績。遼寧省測繪地理信息系統(tǒng)以重點項目為突破口,在行政管理、基礎(chǔ)測繪、地理國情普查與監(jiān)測、數(shù)字(智慧)城市建設(shè)、天地圖·遼寧、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成績,在體制機(jī)制建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、建章立制、強(qiáng)化管理等多個方面均取得了歷史性突破。遼寧省測繪地理信息局連續(xù)4年被遼寧省委評為省直目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被國家測繪地理信息局評為全國測繪系統(tǒng)優(yōu)秀單位,被國家局評為特色工作創(chuàng)新單位。目前,遼寧省擁有測繪資質(zhì)單位617家,分布在測繪、規(guī)劃、國土、城建、地礦、海洋、水利、電力等行業(yè),為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北發(fā)展戰(zhàn)略以及城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了準(zhǔn)確及時的服務(wù)保障,在測繪應(yīng)急服務(wù)保障、省領(lǐng)導(dǎo)工作用圖等工作中多次受到省委、省政府的表揚。

實現(xiàn)歷史性突破

《遼寧測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》納入遼寧省37個重點專項規(guī)劃序列,這是遼寧局建局以來的第一次,實現(xiàn)了歷史性突破。

在2017年1月舉行的遼寧省第十二屆人民代表大會第八次會議上,陳求發(fā)省長做的《政府工作報告》中,對遼寧省測繪地理信息工作做出明確部署:“加強(qiáng)全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用管理,做好全省基礎(chǔ)測繪工作,持續(xù)推進(jìn)地理國情監(jiān)測,提高應(yīng)急測繪保障能力!边@是遼寧省測繪地理信息工作首次列入政府工作報告,彰顯了測繪地理信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場的重要作用。

以新《測繪法》頒布實施為契機(jī),遼寧局多次向遼寧省編委辦專題匯報、溝通,積極推進(jìn)遼寧局“三定”方案修訂工作。在遼寧省政府組織召開的遼寧局“三定”方案修訂專題工作會議上,遼寧省領(lǐng)導(dǎo)同意遼寧省測繪地理信息局不減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量,增加5名人員編制,包括1名副處長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

基礎(chǔ)測繪工作穩(wěn)步開展

遼寧省完成了14.81萬平方公里的地理國情普查任務(wù),普查成果一次性通過國務(wù)院普查辦驗收,地理國情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用獲得國家測繪科技進(jìn)步三等獎。由于工作突出,遼寧局在全國地理國情普查工作會議上連續(xù)3年作為先進(jìn)典型代表做交流發(fā)言。2016年,遼寧局開展地理國情普查成果圖制作項目,完成地理國情普查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫檢查與預(yù)處理、普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行環(huán)境構(gòu)建、數(shù)據(jù)匯總?cè)霂,完成了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)潛能和阜新資源枯竭型城市綜合統(tǒng)計分析試點項目,開展了撫順資源枯竭型城市綜合統(tǒng)計分析試點項目。

遼寧省衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運行基準(zhǔn)站系統(tǒng)初步建成并投入使用,位置服務(wù)能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。建成了由620個GPS B、C級大地控制點組成的遼寧大地測量控制網(wǎng),該項目獲得國家測繪科技進(jìn)步三等獎。建成了全長9101.7公里二等水準(zhǔn)點1619座;建成了遼寧省區(qū)域似大地水準(zhǔn)面精化模型。建成了由68座基準(zhǔn)站組成的遼寧衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運行基準(zhǔn)站系統(tǒng),為遼寧省用戶提供全天候、高精度、三維、動態(tài)的測繪基準(zhǔn)服務(wù),全面提升了地理信息服務(wù)保障能力。遼寧省成為全國第一個0.2米分辨率航空攝影數(shù)據(jù)省域全覆蓋的省份,為1:1萬地形圖更新、全省農(nóng)村集體土地確權(quán)、地理國情普查監(jiān)測等重大項目提供了有力保障。

“十二五”期間,全面完成了全省6516幅1:1萬基本比例尺地形圖更新與建庫工作,首次完成了遼寧省全省域數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖和數(shù)字高程模型等測繪工作,建成了省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。投入資金1155萬元,在全國率先開展涉密生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使測繪生產(chǎn)安全有了可靠的保障。

遼寧還加大了測繪裝備投入力度,分別購置了瑞士徠卡ADS80、ADS100推掃式數(shù)字航攝系統(tǒng)、ALS70機(jī)載激光掃描系統(tǒng)、RCD30傾斜攝影系統(tǒng)、法國像素工廠遙感影像處理系統(tǒng)、法國全自動快速三維城市制圖系統(tǒng)、不同型號無人機(jī)航攝系統(tǒng)等,更新了大批常規(guī)設(shè)備,裝備水平躍升到全國前列,提升了服務(wù)保障能力,為科技創(chuàng)新、鍛煉隊伍提供了舞臺。 

全力服務(wù)國計民生

數(shù)字城市建設(shè)任務(wù)全面完成,成果應(yīng)用進(jìn)一步拓展。完成了遼寧省14個地級市和本溪、綏中兩個縣的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作,成果數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用進(jìn)一步拓展。2016年,智慧本溪時空信息云平臺建設(shè)試點工作已啟動并進(jìn)入實施階段,智慧沈陽時空信息云平臺建設(shè)試點工作正在推進(jìn)。葫蘆島、盤錦、營口等市數(shù)字城市地理空間框架向智慧城市時空云平臺轉(zhuǎn)型升級前期工作正在部署中。

天地圖·遼寧建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),被國家測繪地理信息局評為5星級。完成了天地圖·遼寧項目的數(shù)據(jù)融合、更新和節(jié)點接入、功能開發(fā)等工作。與林業(yè)廳、畜牧局、海洋廳等部門合作開發(fā)了綜合管理數(shù)據(jù)平臺,天地圖·遼寧鏈接到遼寧省政府網(wǎng)站。已建成系統(tǒng)應(yīng)用項目107個,在建系統(tǒng)應(yīng)用項目30多個。
地理國情監(jiān)測工作有序開展,測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級有效推進(jìn)。完成了南票煤礦沉陷區(qū)地面沉降、遼西北土地沙化、大伙房水資源地、遼河保護(hù)區(qū)生態(tài)、撫順市林業(yè)資源、阜新重點地區(qū)沙化、盤錦濕地時空變化等10個監(jiān)測項目,加快了地理國情普查成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。開展了撫順市露天礦監(jiān)測、大連市金普新區(qū)建設(shè)變化監(jiān)測、盤錦沿海灘涂變化監(jiān)測等項目。

地理信息公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。制定了《遼寧省應(yīng)急測繪保障體系建設(shè)實施方案》和《遼寧省測繪應(yīng)急保障預(yù)案》,初步建立遼寧省測繪應(yīng)急保障工作機(jī)制和服務(wù)體系。組織以抗洪搶險為背景的應(yīng)急測繪保障演練,并在2013年應(yīng)對撫順清原洪災(zāi)、臺風(fēng)“達(dá)維”登陸等自然災(zāi)害應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用。編制了遼寧省市縣政區(qū)圖、城區(qū)圖和搶險救災(zāi)、老工業(yè)基地建設(shè)等系列專題圖,每年組織匯交測繪成果4000多條,為遼寧省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、主體功能區(qū)規(guī)劃實施、公共應(yīng)急等累計提供基礎(chǔ)測繪成果8.1萬多件,各類正射影像圖、高程模型圖2.49萬幅,為遼寧省委、省政府提供輔助決策用圖1000多套,全面提高了測繪服務(wù)質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)立法規(guī)范管理

遼寧省《測繪市場管理辦法》《測繪成果管理規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等相繼頒布實施。完成了《遼寧省遙感影像數(shù)據(jù)管理規(guī)定》的起草和調(diào)研工作,已報送省政府審核。市級立法工作成績斐然,沈陽、本溪、錦州等市均以市政府令的形式,出臺了測繪管理規(guī)定。遼寧省基本形成了以《遼寧省測繪條例》為核心,以地方測繪法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件組成的立法格局。

制定了《遼寧省測繪地理信息行政執(zhí)法程序規(guī)定》,通過實施聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期組織開展專項執(zhí)法檢查。在全國率先開展測繪地理信息資質(zhì)巡查和質(zhì)量強(qiáng)檢,2013年開始至今,連續(xù)4年撥付?铋_展測繪產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)檢,共計檢查測繪資質(zhì)單位118家。與遼寧省國家安全廳、遼寧省國家保密局聯(lián)合開展涉密成果檢查,地理信息安全保密管理不斷強(qiáng)化。開展遼寧省超期涉密測繪成果銷毀工作,累計銷毀各類涉密地形圖2.51萬幅。嚴(yán)肅查處測繪違法行為,遼寧局立案查辦案件20多起,有效維護(hù)了國家安全,依法行政水平顯著提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),維護(hù)了全省測繪地理信息市場的健康發(fā)展。2015年,遼寧局被國家局評為立法工作先進(jìn)單位。

測繪文化建設(shè)不斷深入

遼寧局積極組織參加國家版圖知識競賽、少兒手繪地圖大賽、職業(yè)技能競賽等各類活動,采取多平臺、多渠道講好測繪故事,宣傳報道測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的輝煌業(yè)績。一系列宣傳活動,營造了一個良好的測繪地理信息發(fā)展輿論氛圍,增強(qiáng)了職工隊伍的凝聚力和向心力,進(jìn)一步弘揚了測繪精神,為事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。

堅決落實黨建主體責(zé)任,先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使每個黨組織、每名黨員受到深刻的思想警醒和精神洗禮;深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果,提升黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平,弘揚主旋律、傳播正能量;狠抓干部隊伍建設(shè),營造了良好的政治生態(tài)。

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