6月13日,全國(guó)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)省局負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹新《測(cè)繪法》培訓(xùn)班在京舉辦,國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西出席并講話,副局長(zhǎng)宋超智對(duì)新《測(cè)繪法》進(jìn)行全面深入解讀,全國(guó)人大法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明就《測(cè)繪法》修訂立法情況作介紹。
庫(kù)熱西指出,要深刻認(rèn)識(shí)《測(cè)繪法》修訂的重大意義。《測(cè)繪法》是指導(dǎo)測(cè)繪地理信息工作的“基本法”,是測(cè)繪地理信息主管部門的“立局之本、事業(yè)之基”!稖y(cè)繪法》修訂是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、服務(wù)國(guó)家大局的必然要求,是貫徹依法治國(guó)方略、促進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)的重要舉措,是貫徹總體國(guó)家安全觀、維護(hù)國(guó)家地理信息安全的迫切需要,是加快事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、滿足應(yīng)用需求的重要保障。
庫(kù)熱西強(qiáng)調(diào),要深刻理解《測(cè)繪法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容!稖y(cè)繪法》修訂堅(jiān)持貫徹總體國(guó)家安全觀,針對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)面臨的新形勢(shì),按照加強(qiáng)地理信息規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)廣泛應(yīng)用的總要求,堅(jiān)持保障地理信息安全和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,突出問(wèn)題導(dǎo)向,取得豐碩成果。在立法理念方面,新《測(cè)繪法》將“保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù),維護(hù)國(guó)家地理信息安全”列入立法目的,展現(xiàn)了“保安全、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”理念,契合國(guó)家改革發(fā)展大局。在明確職責(zé)方面,明確了測(cè)繪地信主管部門對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的監(jiān)管職責(zé),建立了地理國(guó)情監(jiān)測(cè)制度,要求加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理以及遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障,強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、推動(dòng)軍民融合等方面的職責(zé)職能。在強(qiáng)化監(jiān)管方面,要求建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系,對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用實(shí)行可追溯管理,增加對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,明確測(cè)繪資質(zhì)單位信用管理、隨機(jī)抽查機(jī)制和強(qiáng)制措施等。
庫(kù)熱西對(duì)切實(shí)抓好新《測(cè)繪法》的貫徹落實(shí)提出要求。一要帶頭遵法學(xué)法,精心組織學(xué)習(xí)宣傳。要把普法納入本部門工作總體布局,通過(guò)多種形式分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)法治觀念和法治意識(shí)。綜合運(yùn)用各類媒體,掀起宣傳熱潮,營(yíng)造良好氛圍。二要帶頭守法用法,全面依法履職盡責(zé)。要深化轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和綜合執(zhí)法監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,加大監(jiān)管力度,提高依法行政能力和水平,維護(hù)法律嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三要帶頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的進(jìn)一步關(guān)心和支持,形成共同推動(dòng)《測(cè)繪法》貫徹實(shí)施的合力。國(guó)家局將修訂立法規(guī)劃,加快配套銜接,形成法律規(guī)范體系。各地要加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的“立改廢釋”,實(shí)現(xiàn)與上位法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。四要帶頭督促落實(shí),確保宣貫取得實(shí)效。國(guó)家局即將出臺(tái)新《測(cè)繪法》職責(zé)分工方案,并把宣貫工作納入全國(guó)省級(jí)主管部門年度績(jī)效考核。各地要制定本地的職責(zé)分工方案,明確責(zé)任分解、具體措施和工作要求。國(guó)家局將組織專項(xiàng)督查,確保立法成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的具體舉措。
宋超智從新《測(cè)繪法》的立法背景、法律規(guī)定、貫徹實(shí)施3方面,就如何學(xué)習(xí)貫徹新《測(cè)繪法》進(jìn)行了全面闡述和深入解讀。他指出,本次新《測(cè)繪法》專項(xiàng)培訓(xùn)十分重要,是貫徹落實(shí)普法責(zé)任制的必然要求,是推動(dòng)全面依法治測(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進(jìn)《測(cè)繪法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的重要舉措。宋超智還逐條闡釋了新《測(cè)繪法》的主要新增和修訂內(nèi)容,詳細(xì)分析了本次修訂的重點(diǎn)。
岳仲明對(duì)國(guó)家測(cè)繪地理信息局高度重視測(cè)繪法治建設(shè)給予充分肯定。他介紹了《測(cè)繪法》修訂草案的審議情況,從衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、自主可控技術(shù)裝備、國(guó)家版圖意識(shí)和地圖管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、個(gè)人信息保護(hù)、海洋測(cè)繪、法律名稱7個(gè)方面說(shuō)明了《測(cè)繪法》修訂草案審議中修改的問(wèn)題。
全國(guó)省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和職能處室負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。